中新网北京10月31日电 (记者 陈苏)日前,《中共中央制定国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》...
中新网北京10月31日电 (记者 陈苏)近日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称“十五五规划建议”)发布。 “十五五规划建议”聚焦民营企业发展“痛点”“难点”,谋划民营经济,为释放民营企业活力提供制度支撑。
“十四五”期间,我国民营经济实现了质量提升和规模提升。截至今年5月底,全国私营经济组织1.85亿个,其中私营企业超过5800万个,比“十三五”末增长40%以上。
过去五年,我国高度重视营商发展环境,全国统一市场,采取多项措施放宽壁垒,减轻经营主体负担。但高效、规范、公平竞争、充分开放的市场环境尚未完全建立。 “公平”与“秩序”仍然是释放民营经济发展活力的关键要素。
今年5月20日,《中华人民共和国私营经济促进法》正式实施。有26处地方使用了“平等”、“公平”和“平等”等词语。 “十五五”建议更加强调私法的实施对经济的促进,用法律保障私营经济的发展。
中国企业研究院首席研究员李进对中新社记者表示,“十五规划”建议把对民营经济的法律保护放在更加突出的位置。针对一些不规范处罚对于执法部门的私营企业,“十五五”建议也特别“正确”,提出“加强对财产执法的司法保护,加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督”。
“‘十五五’的建议在法律和司法程序上充分强调对民营经济的保护,这意味着我国对民营经济的保护进入了加强时期。”李进表示,除了法律保护外,“十五五”规划建议民营经济和国有国企并举“各类经营主体”,强调“大中小企业协调融合发展”,体现了官方对各类经营主体的平等态度。
陈永杰 国家统计局研究室原主任全国工商联、大成企业研究院副院长表示,“十四五”期间,我国民营经济实现平稳发展,特别是在外贸和新兴领域。但近年来,民营经济也出现了增长动力放缓、主体指标落后于国有企业、排斥民间投资等问题。
统计数据显示,多年来,我国民间投资增速低于全国水平,更明显低于国有投资增速。民间投资比重已降至50%以下。
对此,“十五五”规划建议对症下药,要求完善民营企业参与主体工程建设的长效机制,发挥引导作用发挥政府投资基金的带动作用,激发民间投资活力,提高民间投资比重,增强市场增长动力有效增长。
目前,我国民营企业数量占企业总数的90%以上,提供了全市90%以上的新增就业岗位。它们在稳定经济增长、促进外贸、促进创新、保障就业等方面发挥着重要作用。发挥着重要作用,是中国经济的“压舱石”。
展望未来,陈永杰表示,新时代要彻底改变对民营经济的传统偏见和旧观念,全面加强民营经济法律政策的管理和执行,增强民营企业家和民营中小企业发展信心。
李进表示,“十五”期间“十二五”规划中,我国将聚焦“不平等”问题,充分激发民营企业效益和活力,打造大中小企业协调发展新趋势。预计民营企业将更加深度融入国家战略,在诸多新赛道上继续成为主力军。“对于民营企业来说,‘十五五’是一个可期的繁荣期。”(完)